Đại biểu Quốc hội đề xuất hoàn thiện chính sách nhà ở xã hội

Các đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp kiến nghị làm rõ đối tượng thụ hưởng, phát triển nhà ở cho thuê và hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách nhà ở.

Đề xuất mở rộng nhà ở cho thuê, làm rõ đối tượng thụ hưởng

Chiều 22/10, tại phiên thảo luận Tổ 10 về các dự án luật liên quan đến đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản, các đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp đã đóng góp nhiều ý kiến về hoàn thiện chính sách nhà ở. Ông Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, cũng tham gia phiên thảo luận. Liên quan đến chính sách nhà ở xã hội, nhà cho thuê và cơ chế quản lý các loại hình nhà ở.

Đại biểu Đoàn Minh Huấn dẫn kinh nghiệm của Singapore và cho rằng nhà ở xã hội là chính sách an sinh dành cho người thu nhập thấp và tầng lớp trung lưu. Theo đại biểu, trong bối cảnh lao động dịch chuyển ngày càng lớn, chính sách nhà ở cần đa dạng hóa các phân khúc, chú trọng nhà ở cho thuê thay vì chỉ tập trung vào mục tiêu sở hữu.

Để nâng cao hiệu quả thực hiện, đại biểu đề xuất Nhà nước sử dụng các công cụ điều tiết gián tiếp như thuế đất đai và tín dụng, đồng thời phát huy vai trò của doanh nghiệp, nhất là khu vực kinh tế tư nhân. Các khâu đầu tư, xây dựng, bán, cho thuê, mua lại, sửa chữa và vận hành nhà ở cần được thiết kế đồng bộ, đáp ứng yêu cầu an sinh và góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Các đại biểu Quốc hội tham dự phiên thảo luận tại Tổ 10 (Ảnh minh họa: NAM)

Đối với chính sách bán nhà ở xã hội sau 5 năm, đại biểu Hoàng Minh Hiếu đề nghị cân nhắc quy định hiện có trong dự thảo. Theo đại biểu, loại hình nhà ở này đã được Nhà nước dành nhiều ưu đãi về đầu tư và đất đai, do đó cần nghiên cứu phương án chỉ phục vụ mục đích cho thuê, không cho bán, nhằm hạn chế nguy cơ lợi dụng chính sách.

Góp ý về Điều 31, đại biểu Trần Nhật Minh đề nghị làm rõ khái niệm “có khó khăn về nhà ở”, bởi đây là căn cứ xác định đối tượng ưu tiên khi số người đăng ký thuê vượt quá số lượng nhà hiện có. Đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ quy định cụ thể các trường hợp thuộc diện này để bảo đảm áp dụng thống nhất.

Về thứ tự ưu tiên, đại biểu đề xuất xếp hộ nghèo, hộ cận nghèo trước học sinh, sinh viên, đồng thời bổ sung nguyên tắc người được ưu tiên thuê nhà phải sử dụng đúng mục đích và không được cho thuê lại.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Lam kiến nghị bổ sung quy định riêng về nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp và ký túc xá cho học sinh, sinh viên. Theo đề xuất, cần quy định rõ trách nhiệm quản lý, vận hành, công khai giá thuê và phí dịch vụ; đồng thời làm rõ các giới hạn về chuyển nhượng và quyền sử dụng đất đối với những loại hình này.

Về nhà ở công vụ, đại biểu đề nghị làm rõ trường hợp điều động, luân chuyển giữa các cấp trong cùng địa phương, nhất là trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính khiến khoảng cách giữa một số địa bàn tăng lên, gây khó khăn cho việc đi lại hằng ngày.

Đại biểu Hoàng Thị Thơ đề nghị phân định rõ các loại hình nhà ở chính sách, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư và nhà ở cho thuê; đồng thời làm rõ tư cách pháp lý, chức năng của quỹ nhà ở để tránh trùng lặp với các quỹ tài chính nhà nước hiện có.

Đối với vấn đề an toàn tại chung cư, đại biểu kiến nghị bổ sung nguyên tắc quản lý khu vực sạc xe điện, giao cơ quan có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật và làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị quản lý vận hành và người sử dụng.

Ngoài ra, đại biểu đề xuất bổ sung cơ chế chuyển tiếp đối với các chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh đã được phê duyệt; công khai hằng năm các chỉ tiêu nhà ở xã hội, quỹ đất và kết quả thực hiện. Việc phát triển chung cư quy mô lớn cũng cần gắn với hạ tầng trường học, y tế và giao thông đồng bộ.

Về điều kiện thụ hưởng, đại biểu cho rằng cần nghiên cứu tiêu chí thu nhập và tình trạng nhà ở phù hợp với đặc điểm từng vùng, miền, đồng thời tăng cường kiểm tra, đối chiếu dữ liệu để hạn chế tình trạng một người được hưởng chính sách nhiều lần.

Các ý kiến tại phiên thảo luận tập trung vào yêu cầu hoàn thiện chính sách nhà ở theo hướng xác định rõ đối tượng thụ hưởng, đa dạng hóa loại hình nhà ở và nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành, qua đó góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

Hoàng Hà (tổng hợp