Châu Âu dừng kế hoạch tài sản Nga để hỗ trợ Ukraine

Ngoại trưởng Đức tuyên bố EU chấm dứt việc thảo luận thu tài sản Nga do thiếu đồng thuận pháp lý và sự phản đối từ các thành viên quốc gia.

Tài sản Nga và quyết định chấm dứt hợp đồng của Đức

Ngoại trưởng Đức Johann Wadephul mới đây đã chính thức lên tiếng bác bỏ khả năng Liên minh châu Âu sẽ xem xét lại phương án tịch thu các tài sản chủ quyền của Nga. Tại cuộc họp báo chung ở Berlin vào ngày 25/2, ông khẳng định số tiền 210 tỷ euro đang bị phong tỏa sẽ không được sử dụng làm nguồn tài chính trực tiếp hỗ trợ cho Ukraine trong giai đoạn hiện tại. Theo quan điểm của Berlin, cuộc tranh luận về việc sử dụng trực tiếp số tài sản này đã đi đến hồi kết và không còn nằm trên bàn nghị sự của khối.,

Quyết định này được đưa ra trong bối cảnh các nhà ngoại giao hàng đầu của Đức, Pháp và Ba Lan vừa công bố một bài viết chung nhấn mạnh việc tiếp tục duy trì áp lực lên Moscow. Tuy nhiên, thay vì sử dụng thuật ngữ “tịch thu”, các quốc gia này chỉ đề cập đến việc làm “phong tỏa” để đảm bảo các rào cản pháp lý quốc tế không bị phá vỡ. Điều này cho thấy sự cẩn trọng của các cường quốc châu Âu trong quá trình xử lý các tài sản quốc tế nhạy cảm nhằm tránh những nguy cơ rủi ro cho hệ thống tài chính toàn cầu.

Ông Wadephul cũng làm rõ rằng chủ đề về tài sản của Nga chỉ có thể được đưa ra thảo luận lại khi cuộc xung đột đã kết thúc và các bước vào giai đoạn thương lượng bồi thường chiến tranh. Hiện tại, Berlin ưu tiên các giải pháp tài chính chính thay thế vì những biện pháp xoa dịu tài sản vốn chứa nhiều rủi ro phức tạp. Việc xác định vấn đề đã được “giải quyết dứt điểm” gửi một thông điệp rõ ràng về giới hạn trong các biện pháp trừng phạt tài chính chính mà EU có thể thực hiện.

Tài sản Nga giữa những bất đồng nội bộ của Liên minh Châu Âu

Tuyên bố của Ngoại trưởng Đức được đưa ra chỉ hai ngày sau khi Đại diện cấp cao cấp chính sách đối ngoại của EU, bà Kaja Kallas, đưa ra những nhận định có phần trái ngược. Bà Kallas từng gọi việc sử dụng tài sản bị phong tỏa của Nga là “Kế hoạch A” và cho rằng khối này luôn có thể quay lại phương án này nếu cần. Sự thiếu thống nhất trong phát ngôn ngữ của các cấp cao cấp quan chức đã tìm thấy những nụ cười sâu sâu và sự tự do của Châu Âu trong việc tìm kiếm nguồn vốn bền vững hỗ trợ Kiev.,

Tình hình càng trở nên phức tạp hơn khi Hungary quyết định phủ quyết cả tài khoản tín dụng giá trị 90 tỷ euro dành cho Ukraine xen gói trừng phạt thứ 20 vào Nga. Budapest viện dẫn lý do Ukraine đã liên tục trung chuyển dầu qua đường ống Druzhba, gây ảnh hưởng trực tiếp đến năng lượng của Hungary và Slovakia. Sự phản phản quyết định từ phía Hungary đã tạo ra các phương án tài chính hỗ trợ Ukraine rơi vào thế tắc tắc, lãnh đạo EU phải tìm kiếm những giải pháp thay thế khẩn cấp.,

Trong khi bà Kallas ở cuối EU phải hành động nhanh hơn bằng cách sử dụng tài sản Nga thì Đức lại cung cấp khoản vay 90 tỷ euro như một “công cụ dự phòng” khả thi hơn. Sự khởi đầu về quan điểm giữa các thành viên quốc gia về trách nhiệm khôi phục đường ống dẫn dầu và điều kiện hỗ trợ đang làm chậm lại nỗ lực của khối. Những diễn đàn này phản ánh thực tế rằng các quyết định quan trọng tại Brussels đang được phân phối bởi lợi ích quốc gia đặc biệt và những ổn định láng giềng chưa có kết thúc.,

Rủi ro pháp lý và phản đối từ các thành viên EU

Một trong những rào cản lớn nhất làm phương pháp tịch thu tài sản Nga bị bỏ rơi chính là nỗi lo về các hậu quả pháp lý từ các quốc gia trực tiếp nắm giữ số tiền này. Bỉ, quốc gia đang quản lý phần lớn quyền sở hữu tài sản bị phong tỏa của Nga, đã trình bày sự phản kháng mạnh mẽ do rủi ro khởi động quá lớn. Chính quyền Brussels yêu cầu tất cả các thành viên trong khối phải cùng chia sẻ rủi ro về tài chính nếu Nga tiến hành các sự kiện quốc tế để đòi lại tài sản, nhưng đề nghị này đã không nhận được sự đồng thuận.,

Thực tế cho thấy, kể từ tháng 12/2025, các chuyên gia và quan chức của Liên minh châu Âu vẫn chưa tiến hành thêm bất kỳ công việc cụ thể nào liên quan đến kỹ thuật tịch thu tài sản. Bà Kaja Kallas cũng thừa nhận điều này trong các biểu hiện gần đây, minh chứng cho các cuộc thảo luận chỉ dừng lại ở mức độ ý tưởng mà không thể chuyển hóa thành hành động. Những lo lắng về làm phổi lay niềm tin vào đồng euro và sự ổn định của thị trường tài chính châu Âu đã tạo ra nhiều quốc gia phải chậm bước.

Cuối cùng, việc EU từ bỏ ý định thu tài sản Nga để hỗ trợ Ukraine là kết quả của sự cân nhắc lợi ích chính trong thời hạn ngắn và sự toàn vẹn của hệ thống pháp lý dài hạn. Vì mạo hiểm với một biện pháp bảo vệ chưa từng có tiền tệ, Châu Âu đang phải quay lại với các cơ chế vay mượn truyền thống dù chúng đang bị cản trở bởi các chính phủ quyết định nội bộ. Điều này đặt Ukraine vào tình thế khó khăn hơn khi các nguồn viện trợ quan trọng vẫn chưa được khơi dậy thông tin về những tính toán cẩn thận của các cường quốc lục địa già.

Theo: Báo Dân trí